车主在停车场倒菜叶被扣车并罚款6000元

<style>#read_tpc p{font-size:16px;margin:16px,0;text-indent:2em;line-height:1&#46;5;text-align:left;}#y_from{-moz-background-clip:border;-moz-background-inline-policy:continuous;-moz-background-origin:padding;background:#FEFCF4 none repeat scroll 0 0;border:1px solid #FFE79F;clear:both;color:#666666;font-size:14px;line-height:16px;margin:10px;padding:10px;text-align:left;}</style><P align=center><IMG src="http://cn&#46;yimg&#46;com/yxk/2010132092923137&#46;jpg"><p />昨日，两男子守在被扣的货车旁边。本报记者 吴江 摄<p />本报讯 因在停车场倒了几斤菜叶，胡先生被丰台区花乡黄土岗村联防队罚款6000元，汽车也被暂扣。对此，村南区联防办公室负责人丁杰解释，要求胡先生交的钱并不是罚款，而是垃圾清运费。<p />倒几斤菜叶被罚款6000元<p />胡先生说，10日中午12点20分许，他开着厢式货车在新发地蔬菜批发市场卸完货，便到黄土岗村拉活儿。到该村停车场后，他看到车厢里还有几斤菜叶，便用脚把菜叶推到了地上。<p />“不到两分钟，就过来两个人。”胡先生称，两人自称是黄土岗村联防队的工作人员，其中一人穿着巡防制服，说不能随地倒垃圾，他听完便捡起一部分菜叶放回车上，这时对方过来制止他，并拿出相机对地上的菜叶拍照。<p />胡先生介绍，他随后被带到黄土岗村南区的联防办公室，货车则被用链条锁在院子里，车钥匙被没收。在办公室里，负责人丁杰查看了胡的行驶证，“他说按照规定要罚款6350元。”胡先生说。<p />“我当时求他们少罚点，但他们说按照村民公约就罚这么多。”胡先生称，后来另一名工作人员告诉他，零头去除，就罚6000元。<p />联防称交的是垃圾清运费<p />胡先生称，他当时扔在地上的菜叶很少，之后已经被清洁工清理走，但昨日上午，他还是按照对方的要求，把停车场上原来就有的菜叶都运走了，这些菜叶有的已经晒干，还有的都腐烂了。随后，对方又要求他写保证书，保证“不再乱倒垃圾，自愿交纳垃圾清运费”。“他们就这样一直耗着，不让我取车，没车我就拉不了货。”胡先生说，因认为罚款额过高，自己一直没交钱，货车已被扣押了两天半，到昨晚仍未领回。<p />前日，村南区联防办公室负责人丁杰解释，要求胡先生交的钱并不是罚款，而是垃圾清运费。“村里每年都要花很多钱清理垃圾，最近正在严查乱倒垃圾的行为。”<p />对此，黄土岗村村委会王主任予以证实，称正在申请生态文明村，卫生上抓得紧。“我们也是按态度办事，罚钱不是目的，关键要保持干净，教育作用是根本。”<p />■ 追问<p />处罚数额是否合适？<p />胡先生说，自己是第一次在这倒垃圾，菜叶不到十斤，为何按货车的吨数罚钱。<p />对于罚款，丁杰称是按照村民公约进行的处罚。<p />前日，记者看到“该村村民自治章程”规定，在本村村域内禁止乱倒乱卸生活垃圾及建筑垃圾，违者将按乱倒乱卸垃圾吨数进行处罚（按每吨1000-2000元处罚）。村委会王主任介绍，垃圾吨数是按照司机行驶证上的核定载质量来认定的。“因为乱倒垃圾现象非常普遍，我们没法证明他是不是第一次乱倒垃圾，逮着一次就算一次。”<p />胡先生的行驶证显示其汽车核定载质量是980kg，整备质量3175kg。胡先生说，即使按村里的计算标准，罚款也达不到6000元。对此，丁杰表示“一开始我们看错了，应该按980kg算，是1960元。”<p />■ 律师说法<p />联防队无权做罚款决定<p />北京博盟律师事务所侯安春律师认为，村民公约只适用于所在村村民，并且公约是自我约束性文件，对外应当不具有约束力，如果要罚款，特别是巨额罚款，必须有法定职权国家机关来行使。<p />侯律师表示，本案中村联防队既不是国家法定行政机关，也没有依照行政处罚法获得相关机关的授权和委托，因此该联防队无权对司机作出罚款决定。另外，联防队也无权扣押公民私有财产，依照相关法律规定，应尽快退还事主车辆，否则就该车辆被扣押导致的相关损失，车主可以通过诉讼方式要求其承担。<p />文章来源：新京报<p /><div id='y_from'>From: <a href="http://www&#46;phpwind&#46;com/yahoourl&#46;php?jumpurl=http%3A%2F%2Fyxk&#46;cn&#46;yahoo&#46;com%2Farticles%2F20100513%2F30he&#46;html%3Ff%3Dpw" target='_blank'>http://yxk&#46;cn&#46;ya ... e&#46;html?f=pw</a>     Powered by <a href="http://www&#46;phpwind&#46;com/yahoourl&#46;php?jumpurl=http%3A%2F%2Fcn&#46;yahoo&#46;com%2F" target='_blank'>yahoo&#46;com&#46;cn</a></div>